Расследование несчастного случая на производстве

При несчастном случае на производстве первой обязанностью работодателя, после оказания медицинской помощи пострадавшим и урегулирования экстренных вопросов безопасности, становиться создание комиссии по расследованию.

Все случаи расследуются, квалифицируются, оформляются и учитываются в соответствии с требованиями статей 227 – 231 ТК РФ (ФЗ от 30 декабря 2001 года № 187-ФЗ) и «Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях» (утв. Постановлением Минтруда РФ от 24 октября 2002 г. N 73)

Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя либо совершаемых в его интересах.

Типовые формы необходимых документов вы найдете на странице Документы

Какие случаи расследуются

Расследованию подлежат все НС, которые в зависимости от обстоятельств могут быть квалифицированы, как:

  • несчастный случай на производстве;
  • не связанный с производством;
  • в пути следования на работу или с работы (связанные с работой);
  • бытовой.

Рассматриваются случаи в результате повлекшие за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, например:

  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  • тепловой удар; ожог; обморожение;
  • поражение электрическим током, молнией, излучением;
  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий;
  • иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Если указанные события произошли:

1. в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

2. при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

3. при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.

Расследование и учет несчастных случаев

Расследование и учет несчастных случаев, а так же событий, если они произошли с лицами, в течение рабочего времени при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем, либо совершаемых в его интересах для достижения результатов в финансово-хозяйственной и производственной деятельности работодателя в установленном порядке производятся в соответствии со ст. 227–231 ТК РФ и Положением об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях, утвержденным постановлением Минтруда России от 27 февраля 2002 г. № 73 (далее — Положение).
Острые профессиональные заболевания (отравления), в отношении которых имеются основания предполагать, что их возникновение связано с воздействием вредных производственных факторов, подлежат расследованию в соответствии с Положением о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденным постановлением Правительства РФ от 15 декабря 2000 г. № 967.

Ответственность возлагается на работодателя (его представителя) за своевременное и надлежащее расследование, регистрацию, оформление и учет несчастных случаев на производстве, а также проведению мероприятий по устранению причин НС на производстве.

Расследование несчастных случаев в результате которых пострадавшие получили повреждения, отнесенные к категории легких, проводится комиссией в течение 3 дней. Расследование групповых и тяжелых случаев, в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.
Сроки расследования несчастных случаев начинают исчислять в календарных днях, начиная со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии по расследованию НС.
Сроки расследования могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 календарных дней.
Расследование несчастных случаев проводится комиссией, образованной и сформированной в соответствии с ТК РФ, в зависимости от ряда факторов:
— обстоятельства происшествия,
— количество пострадавших;
— характер полученных повреждений и вреда здоровью.
Обычно, состав комиссии состоит из нечетного числа членов.

Тяжелые несчастные случаи и НС со смертельным исходом, происшедшие с лицами, выполнявшими работу на по гражданско-правовому договору, расследуются государственным инспектором на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, или лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая.
В расследовании несчастного случая у работодателя принимают участие работодатель (полномочный представитель), доверенное лицо пострадавшего и специалист по охране труда (как штатный, так и привлеченный на договорной основе)
На основании собранных материалов расследования комиссия или в предусмотренных ТК РФ случаях госинспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая, устанавливает:
— обстоятельства
— причины НС
— лиц, допустивших нарушения требований охраны труда;
вырабатывает мероприятия по:
— устранению причин
— предупреждению аналогичных несчастных случаев,
Определяет, в какой части действие (бездействие) пострадавшего в момент НС обусловлены трудовыми отношениями с работодателем или участием его в производственной деятельности. В необходимых случаях квалифицирует НС.
Страховым случаем является событие которое произошло с работником, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Если при расследовании несчастного случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного лица способствовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия устанавливает степень вины застрахованного лица в процентах.
Работодатель (его представитель) в трехдневный срок по окончанию расследования НС на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю), а при НС на производстве со смертельным исходом — лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или их законному представителю, по их требованию. Второй экземпляр акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).
Если несчастный случай произошел с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности (ч. 5 ст. 229 ТК РФ), работодатель (его представитель), у которого произошел НС, направляет копию акта Н-1 и копии материалов расследования по месту основной работы (учебы, службы) пострадавшего.

Обязанности работодателя при несчастном случае

Изначально обязанность работодателя заключается в организации безопасных условий труда для сотрудников.

При этом, если в организации работает более 50 человек, то для этих целей обязательно должна быть сформирована служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку (ст. 217 ТК РФ).

Если же несчастный случай произошел, то работодатель обязан:

1. В первую очередь, организовать экстренную медицинскую помощь пострадавшему и доставить его в медицинскую организацию.

2. Принять меры по предотвращению воздействия травмирующих факторов на других лиц.

3. Сохранить до начала расследования НС обстановку, какой она была на момент происшествия, а в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотосъемку и т.д.).

4. В течение суток проинформировать о НС контролирующие органы и организации.

Руководитель организации обязан в течение суток сообщить о НС в территориальный орган ФСС РФ (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона о соцстраховании).
Форма такого сообщения приведена в Приложении 1 к Приказу ФСС РФ от 24.08.2000 N 157.
Нарушение этого пункта влечёт наложение штрафа:
— для организаций — от 5000 до 10 000 руб.;
— для должностных лиц — от 500 до 1000 руб.;
— для граждан — от 300 до 500 руб. (ст. 15.34 КоАП РФ).

Классификация

Несчастные случаи на производстве по степени тяжести подразделяются на 2 категории: тяжелые и легкие.
Заключение о степени тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса.

Степень тяжести травмы влияет на формирование состава комиссии по расследованию несчастных случаев на производстве, сроки расследования.
Легкие несчастные случаи расследует комиссия и составляет акт о несчастном случае на производстве (по форме Н-1)

При групповом (два человека и более), тяжелом или случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) — в течение суток обязан направить извещение по установленной форме:
— в соответствующую государственную инспекцию труда;
— в прокуратуру по месту происшествия;
— в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
— работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;
— в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, если НС произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;
— в исполнительный орган страховщика по вопросам обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

При групповом, тяжелом или смертельном НС работодатель (его представитель) в течение суток также обязан направить извещение по установленной форме в соответствующее территориальное объединение организаций профсоюзов.

Получить консультацию специалистов по оформлению документов и организации расследования вы можете воспользовавшись формой «Задать вопрос»